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习近平总书记明确指出“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略”。组织实施警报试鸣，既是落实习主席重要指示的实际举措，又是《中华人民共和国人民防空法》赋予人防部门的重要职责，是和平环境下提高公民国防观念、人防意识的重要手段。通过警报试鸣，可以强化民众的忧患意识，警示民众居安思危，警钟长鸣；可以使民众正确区别各种警报信号，以便在听到警报时及时采取恰当应对措施进行有效防护，保护生命财产安全；可以使指挥人员熟悉防空警报鸣放程序，提高组织指挥能力，以便更加有效组织战时防空袭斗争；可以检验防空警报的设施布局、技术性能、音响覆盖效果，为建设更加有效、可靠、稳定、完善的防空警报系统提供依据。 根据河南省人民防空办公室的统一部署，经市政府批准，全市将于9月18日上午试鸣防空警报。今年试鸣活动期间主要有 “1＋2＋3＋5”安排。 “1”就是突出一个主题，不断增强社会各届和人民群众的国防观念和人防意识，提高防空袭防护能力。 “2”就是做好两个发布。①9月13日前，在焦作日报、焦作电视台、市政府网站、焦作人防网站、焦作人防微信公众号等发布警报试鸣公告。告知全体市民防空警报试鸣的时间和防空警报信号的种类，让全体市民注意收听识别。 ②9月18日在市人防指挥所组织2021年人民防空警报试鸣仪式，由市人民防空指挥部领导发布全市警报试鸣命令，并组织收听收看“铸盾中原-2021综合演习”视频。 “3”就是组织三个科目训练。组织人民防空指挥部点验、紧急疏散演练和防护设备与防护技能展演。 “5”就是开展人民防空宣传“五进”活动。警报试鸣活动期间，采取专栏、标语、答疑等形式，推进人防宣传“进机关、进学校、进社区、进企业、进网络” 。“9·18”在东方红广场、会务中心广场开展人民防空宣传活动，设立人民防空知识咨询台，解答市民关心关切的问题，利用四城区40多台媒体警报器、市区等100多家单位广泛开展人防宣传。
市人防办是准军事化单位，有些工作是涉密的，人防部门有什么职能职责呢？ 人民防空是国防的重要组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。人民防空是一项全民性的长期的战备工作，关系到国家安危、民族生存和人民生命财产安全，历来受到党和国家的重视。习近平总书记强调：“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。” 焦作市人民防空办公室是市政府工作部门。战时主要任务有：组织发放防空警报，及时组织群众疏散掩蔽，指导群众开展自救互救，组织防空专业队开展抢险抢修，消除空袭后果。平时主要任务有：编制和落实人防建设规划、防空袭方案、人员疏散掩蔽方案，组织重要经济目标防护建设，完善防空警报设施设备，开展人民防空知识宣传教育。概括起来就是战时放空、平时服务、应急支援。 近年来，市人防办在市委、市政府、焦作军分区的领导下，强力实施“1263”发展战略，以实施“党的建设培优工程”为引领，以“能力素质提升”和“转变作风提升”两个提升为保障，以党建模范机关、河南省人防工程管理标准化示范市、河南省沿黄跨区联演联训先进市、河南省人防服务型行政执法先进市、河南省人防疏散训练示范基地、河南省优化人防行政审批暨“放管服”改革试点市等六大创建活动为抓手，扎实履行“战时防空、平时服务、应急支援”三大使命任务，整体工作呈现良好发展态势，先后被省人防办授予“铸盾形象标兵集体”，被《中国人民防空》杂志评为“2020年度通讯报道先进单位”，被市委组织部评为“焦作市组织参加全省‘四史’知识竞赛”优秀组织奖和“‘河南网络干部学院’优秀组织单位”，被市网信办授予“网上舆论引导工作先进单位”，荣获市直机关运动会“广播体操比赛”第一名。今年汛期红色预警后，本着“宁听群众不理解的骂声，绝不听群众受损失的哭声”的原则，第一时间果断决策，史无前例下发车辆紧急转移通知，24小时内成功转移全市286个人防工程内约5万辆车。7月21日下午，因河道泄洪，市区6处人防工程被淹，这6处人防工程内的2000辆车辆提前转移，直接避免经济损失约3亿元，打造了河南人防工程防汛的“焦作样板”，受到省人防办领导批示表扬，国内几十家媒体以及市民群众纷纷点赞。
人民防空警报是一种音响信号，市民听到警报信号后应当采取哪些行动？ 人民防空警报共分预先警报、空袭警报和解除警报3种。预先警报是在获知敌人即将对城市进行空袭的情况下发放的警报信号。音响信号规定为：鸣36秒，停24秒，反复三遍为一个周期，时间为3分钟，其特点是“长间隔”。市民听到预先警报后，应立即关闭电源、燃气，携带好个人防护器材和必需的生活用品，迅速有序地进入人防工程或指定隐蔽地域。各人民防空专业队伍按要求到达集结地点待命，及时派出人员观察警戒。空袭警报是在敌空袭兵器临近城市上空，已经开始或者马上就要对城市目标实施攻击的情况下发放的警报信号。音响信号规定为：鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期，时间为3分钟，它的特点是“短间隔”。听到空袭警报时，根据人防指挥部命令，立即进行治安、交通和灯火管制，未来得及进行疏散隐蔽的人员立即就近进入人防工程隐蔽，关闭人防工事防护门，加强观察和警戒，展开各项防空袭行动。解除警报是在敌空袭威胁已经解除的情况下发放的警报信号。音响信号规定为：连续鸣放一长声，时间为3分钟，它的特点是“无间隔”。市民听到解除警报后，应有组织、有秩序地返回家中和工作岗位。当遇敌空袭造成房屋倒塌、火灾和人员伤亡等情况时，要在所在单位或社区的统一组织下，积极开展自救、互救、灭火、抢修等行动。各级人防指挥部组织人防专业队迅速查明遭敌空袭破坏的情况，消除空袭后果，作好防敌再次空袭的准备。 我们平时组织人民防空警报试鸣，对公众而言，目的是强化大家的国防观念和人防意识，提高警报信号识别能力，当听到警报信号时知道该怎么做，为战时防空袭行动打好基础。这次防空警报试鸣时，除有演练任务的单位和人员外，各级党政机关、企事业单位、社会团体及社会人员保持正常的工作和生活秩序。 那么，当今社会科学技术日新月异，信息化高速发展。这样的条件下，人民防空预警报知有了哪些新的特点呢？ 人民防空预警报知是人民防空行动的基本前提和重要环节。预警报知行动主要包括预警和报知，预警是指获取和处理空情信息，报知是指在可能遭受敌袭击时发出报警信号。其目的主要是人民防空指挥机构、人民防空力量按照方案快速采取行动，人民群众及时采取有效方式疏散、掩蔽，减少国家和人民生命财产的损失，保持战争潜力，争取防空袭斗争的胜利。信息化条件下，人民防空预警报知呈现以下新的特点：一是预警报知时间有限。随着隐形技术、夜视技术、导航定位技术、制导技术等新技术的广泛应用，空袭兵器的突防能力大大增强，空袭的隐蔽性、突然性增大，使防空预警时间相对缩短，有效反应时间有限。二是易受干扰。随着信息对抗的日益激烈，预警报知系统易受到来自各方面的干扰，敌方的破坏、控制系统的紊乱、其他因素的影响等，易产生误警、虚警等后果，因此，应加强平时的维护保养，使预警报知系统和设施器材始终保持良好的使用状态，增强预警报知的可靠性。三是需要综合协同保障。当前，人民防空已经建立了比较完善的通信和预警网，信息化条件下必须强化人民防空的综合协同保障，有关单位要为人民防空信息化建设提供技术、网络、频谱等支持，尤其是在战时，必须优先保障人民防空预警报知信号的传递。
我们知道在战时进行疏散掩蔽时要进入人防工程，那么什么是人民防空工程，与普通地下室的区别是什么? 人民防空工程是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑或结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程是防备敌人突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施，具有相应的战术技术要求和防护标准。而普通地下室，为修建在地下的普通建筑，不具备人民防空所要求的防护标准和防护功能。城市新建民用建筑，按照法律规定必须修建相应等级标准的人民防空工程。人防工程战时是安全的疏散隐蔽场所，平时可以服务于百姓生活和经济建设。
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