|
习近平总书记强调:“人而无信,不知其可也。”诚信是个人安身立命的根本,也是社会良序发展的基石。我市围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域不断推进社会信用体系建设,在社会各界的广泛关注和关心支持下,各项工作均取得阶段性成效,主要体现在以下几个方面:
一是信用信息归集共享实现新突破。我市在归集行政确认、行政征收等行政行为信息的基础上,拓宽信用信息归集共享范围,将归集范围逐步扩大至物流、公共服务等特定信用信息以及信用承诺、合同履约等信息,截止目前,市信用信息共享平台归集各类信用数据2.7亿条,人均条数73条,位居河南省前列,归集范围已覆盖71个市直部门和11个县(市、区)。
二是我市信用环境在全国、全省排名迈上新台阶。一是城市信用综合监测排名取得历史最好成绩。根据国家发布的2020年度《城市信用监测月报》显示,去年6月份,我市综合信用监测排名在全国261个地级市取得56名的历史最好成绩,连续6个月进入全省第一方阵,连续三个月稳居全省第2名。二是全省营商环境评价中信用环境单项评价成绩突出。在2020年公布的全省营商环境排名中,我市信用环境指标位居全省第4名。
三是信用监管方面取得新进展。为进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用,我市建立了贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制。在“事前”信用监管方面,围绕教育、司法等多个领域,制定行政许可信用承诺事项清单,涉及23个部门465个事项,推动各领域依法依规开展信用承诺工作。在“事中”信用监管方面,出台了 《焦作市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》(焦政办〔2020〕39号),截止目前,已在环保、食品安全等21个领域开展了信用分级分类监管工作,进一步放大信用分级分类管理对市场主体的综合监管效应。在“事后”信用监管方面,市公共信用信息共享平台的联合奖惩系统已与省信用信息平台自动对接,全面实现联合奖惩信息自动核查及案例上报。截止目前,我市已在法院、交通、铁路、安全生产、税务等领域开展联合惩戒工作,共归集联合奖惩案例16758条,限制乘坐飞机12.81万人次,限制乘坐高铁23394人次,取得了良好的社会效果。
四是开创信用惠民便企新模式。强化信用应用场景建设,不断推进信用应用创新,以市公共信用信息共享平台为依托,以“信易贷”“信易批”“信易游”等为重点,在融资贷款、行政审批、旅游等领域运用公共信用综合评价结果,围绕信用价值变现,创新信用产品服务方式,激励市民和市场主体诚实守信,切实增强群众守信践诺的获得感。
五是信用宣传取得新成效。一是以《河南省社会信用条例》施行为契机,通过发放宣传彩页、制作宣传展板、出动宣传车辆、媒体宣传报道等方式,在全市范围内大力开展社会信用体系建设宣传活动。二是组织开展“信用大讲堂”、“双公示”、信用修复等活动先后12次。邀请省发改委领导、高级信用管理师等专家进行信用专题授课,为广大干部及企业普及信用立法知识,累计受益达千余人次。三是开展信用进机关、进校园、进企业、进医院、进社区、进商场等“六进”活动,有效提高了群众信用意识,营造了良好的信用环境。
六是信用案例推广展现新亮点。根据省社会信用体系建设典型案例征集评选活动有关要求,围绕信用创新助力“放管服”改革、推动优化营商环境,我市共推荐上报10个典型案例。全省共推荐信用案例286个,经专家评审确定参评案例72个,其中我市信用案例7个,入选参评案例数量最多,比例最高。经过多轮综合比选,我市2个案例成功入选2020年河南省十大典型案例,与郑州并列成为入选数量最多的地市。
通过大家的努力,我市信用环境进一步改善,信用监管理念进一步创新,营商环境进一步优化,群众守信意识进一步提升。下一步,为推动优化我市营商环境与信用环境,将重点做好以下几方面的工作:
一是以示范创建为契机,加快我市社会信用体系建设。一是积极争创全国信用示范城市。围绕示范城市创建要求,结合我市实际,全面开展示范创建工作。二是争创全省社会信用体系建设示范县(市、区)。推荐孟州、温县创建省级信用示范县(市),也就是说,立标杆,做示范,调动全市信用活力,推动我市信用建设获得新成效。
二是以数据为基础,实施信用信息归集提质扩面专项行动。制定全市统一的公共信用信息目录,推动各县(市、区)、市直部门健全完善信用信息归集共享机制,逐步实现税务评价、公积金缴存、社会保障、不动产登记、司法判决等领域信用信息及时全量归集共享。
三是以信用可视化为方向,开展信用示范街区建设。在全市范围确定“信用示范街区”试点,开展信用示范街区建设,推动一流商业街区上档升级,营造放心和谐的消费环境及“守信得益、失信受制”的良好信用环境,示范带动全市其他商业街区的合法守信经营。
四是以创新“信易+”为抓手,拓展信用惠民便企领域。一是结合县域特色,在融资、审批、旅游等领域,进一步创新拓展“信易+”应用场景,以应用为导向推进信用惠民便企,释放更多信用红利。二是在民生领域创新“互联网+民生+信用”应用场景,依托部门业务平台或网络应用,实现信用与养老、交通、社会保障等民生领域的高度融合,让广大群众获得更多的实惠和便利。
五是以规范市场行为为目标,建立完善联合惩戒工作机制。组织各行业主管部门对失信主体实行清单制管理,督促重点领域失信主体尽快履行义务,纠正失信行为,依法依规采取轻重适度的减损权益或增加义务的惩戒措施。推动市公共信用信息共享平台联合奖惩系统嵌入各部门的业务系统,并对联合奖惩系统的“黑名单”进行跨领域、跨部门的联合惩戒,实现信用联合奖惩自动触发、实时实施和定期反馈的动态协同功能。
|
|