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“五年大学习、五年大提升”之于焦作上下，尤其是县域经济高质量发展，一直以来备受关注，但究竟取得了哪些主要成就？今天（11月12日）上午，在焦作市人民政府举行的“五年大学习、五年大提升”系列新闻发布会第一场中，有了新的答案。 在焦作市委宣传部新闻发布办主任、四级调研员李旭华主持的此次发布会上，焦作市发展改革委副主任苗强，沁阳市副市长张征，孟州市委常委、常务副市长原红波，武陟县委常委、常务副县长张涛，修武县委常委、常务副县长千怀贵先后做了主题发布。 ▲焦作市“五年大学习、五年大提升”新闻发布会第一场现场 ▲焦作市委宣传部新闻发布办主任、四级调研员李旭华主持发布会
从产业到民生，焦作高质量发展实现全方位突破
焦作市发展改革委副主任苗强通报，近年来，焦作市以习近平总书记关于县域治理“三起来”的重大要求为根本遵循，坚定不移贯彻新发展理念，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、郑焦一体化发展等重大战略机遇，高标准谋划推动县域经济发展，走出了一条富有焦作特色的县域经济高质量发展路子。在2019年全省经济社会高质量发展目标考核评价中，6县（市）全部进入全省第一方阵（前30位）。孟州市入选全省第一批践行县域治理“三起来”示范县（市）。 焦作市成立了以市委书记任第一组长、市长任组长的县域经济高质量发展领导小组，实行市委常委分包县（市）联系制度,先后出台一系列引领性文件，全力以赴推动县域经济高质量发展，今年6月份又组织党政专题研修班，赴福建晋江学习推进县域经济高质量发展的“晋江经验”，进一步凝聚共识、聚焦重点、精准发力。 苗强说，焦作市坚持把产业发展作为县域经济发展的核心支撑，培育壮大主导产业，推进产业集聚区“二次创业”，壮大具有竞争优势的产业链。沁阳市围绕工业转型做文章，连续三年入选“中国工业百强县（市）”。孟州市大力发展外向型经济，稳居全省对外开放县（市）前三位。温县成功创建“全国区域性小麦良种繁育基地”，成为河南省一二三产业融合发展试点县。博爱县高效休闲农业发展态势日益凸显，获评全国休闲农业和乡村旅游示范县。武陟县围绕特色产业集群培育，建成全国最大的医药针剂生产基地。修武县以美学经济为引领，获评国家首批全域旅游示范区。孟州市、沁阳市、武陟县、温县、博爱县入围全省县域工业30强。今年焦作市3家产业集聚区进入全省前20。推进特色商业区建设，沁阳市、博爱县、温县成功创建一星级特色商业区。 苗强表示，聚焦影响县域经济高质量发展的突出障碍，焦作市以“放管服”改革为重点，全面深化各项改革，不断释放改革红利和发展动力。工程项目全流程审批时限由250个工作日压减至95个工作日内，最短45个工作日可完成。全力推动政务服务入口向基层延伸，全市107个乡镇（街道）和1932个村（社区）统一建立了便民服务中心（站），打通了服务群众的“最后一公里”。全市土地流转面积120.3万亩，147个村实现整村流转。加大招商引资力度和精准性，在北京、深圳等地举办专题招商推介活动，组织召开首届院（校）地科技合作洽谈会暨招才引智大会，6县（市）集中签约项目59个，投资总额达1063.7亿元，占全市比重分别达48.8%、58.3%。 苗强通报，焦作市注重加快提升县城承载能力，优化公共服务资源布局，打造城乡统一的功能链、产业链和价值链。5年来累计实施县城提质项目732个，完成投资724.6亿元。全面推进城镇基础设施建设，6县（市）县城公共供水普及率达到95%，燃气普及率达到93%。修武、博爱、沁阳、温县入围全省美丽乡村建设示范县。累计完成“四好农村路”创建6767公里，孟州成为“四好农村路”全国示范县，沁阳、武陟、温县成功创建省级示范县。1188个行政村完成电网改造，农村用户供电可靠率提高到99.78%。强力推进城乡垃圾处理、污水处理、供水“三个一体化”，以及基础设施和公共服务“双延伸”，谋划了总投资95.2亿元1849个农村基础和公共设施建设项目，全部列入省“三农”领域补短板项目储备库。 在提升服务、保障民生，引领县域经济发展新品质方面，焦作市扎实推进基本公共服务补短板能力建设和非基本公共服务强弱项提质量试点示范行动，推动一批惠民政策落地见效。累计脱贫10.29万人、190个村全部退出贫困序列，贫困发生率降至0.21%。建立“两定制兜底线”健康扶贫模式，荣获国务院通报表彰。促进优质医疗资源向基层延伸，15分钟医疗服务圈基本形成。基层综合性文化服务中心全部建成达标。农村幸福院覆盖85%千人以上村。
这几个县市的高质量发展，也是干货满满，快来看看
●完成扶贫任务，沁阳高质量发展2019年位居全省第九位
在此次发布会上，沁阳市副市长张征的发布，干货满满，引人瞩目。 据发布，围绕优势产业强链补链，沁阳市引进了鸿利汽车拆解、泓都粉煤灰等一批产业链关联项目。怡心苑养老度假中心、永续再生铅等69个项目开工建设，洗衣凝珠、宏达绿色化工厂等86个项目建成或部分建成，产业集聚区沁北园区获批国家第四批增量配电网业务试点，沁阳市成功入选2019年全国县域营商环境百强县市。 张征通报，结合区位优势与产业基础，沁阳市积极做强工业、做优农业、做精服务业，河南超威荣获国家级质量标杆和智能车间；蛮蛮云大数据产业园列入2020年郑州都市圈建设十大重点项目；夏粮单产保持焦作六县（市）领先；成功举办中国陶文化论坛暨沁阳黑陶文化传承发展研讨会和首届朱载堉研究跨学科学术论坛。2019年县域经济高质量发展位居全省第9位。 在增强高质量发展动能，内生动能持续激发方面，沁阳市深入实施创新驱动战略，全力推进省科学院沁阳科创园、蛮蛮云二期等项目建设，加快产业链、创新链互融互促，助推产业转型升级和品质提升。积极开展政银企对接、政策性资金争取、项目融资等工作，先后开展两次政银企对接会，为企业实际争取到位资金近30亿元；争取政策性资金10.6亿元；完成项目融资贷款资金8.48亿元。 张征说，近年来，沁阳市城乡面貌持续改善，城市功能日臻完善，乡村振兴纵深推进。以“百城建设提质工程和文明城市创建”为抓手，先后实施了太行大道、河内路、覃怀路等改造提升工程，完成25条背街小巷整治和22个老旧小区改造，因地制宜建设13个口袋公园，常态化整治市容市貌，打造城市名片。谋划实施了总投资约2.79亿元的紫陵镇全域国土综合整治项目，目前，该项目已作为河南省20个示范项目之一报送至自然资源部。积极推进城乡环卫一体化改革，拆除空心庭院破旧房屋920余座2650余间、农村户厕改造65791座，被授予农村垃圾治理省级达标市。强力推进“四好农村路”工作，2019年荣获全省首批“万村通客车提质工程”示范县；2018年、2019年连续两年荣获焦作市“四好农村路”建设先进单位。 值得一提的是，沁阳市已经圆满完成扶贫任务，社会扶贫网工作被国务院扶贫办在全国“互联网+社会扶贫”工作现场会上推广，省委书记王国生、焦作市委书记王小平分别在省、市脱贫攻坚第八次推进会上点赞我市消费扶贫小菜园。养老、医疗等社会保险实现全覆盖，发放城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人“两补”等资金6339余万元，同比增长20%。
●孟州高质量发展考核评价先进，工业发展势头强劲
孟州市委常委、常务副市长原红波在此次发布会上说，近年来，孟州市先后荣获全国“四好农村路”示范县、“中国最具发展潜力百佳县市”、全省首批践行县域治理“三起来”示范县（市）、“河南省文明城市”等荣誉。2020年8月，被省委、省政府评为2019年度河南省经济社会高质量发展考核评价先进县（市），居非重点生态功能区县（市）第2位。 今年10月，孟州被评为河南省县域工业30强，位列全省第六。产业集聚区规划面积29.6平方公里，是三星级产业集聚区，先后7次跻身全省前十。形成了装备制造、皮革制造、生物化工三大主导产业，打造了中原内配气缸套、隆丰皮草羊剪绒、广济药业核黄素三个世界品牌；培育了新能源汽车、电子信息、保税经济三大新兴产业。 原红波说，孟州对外开放全省领先，二广高速、207国道纵贯孟州，距离新郑国际机场、洛阳机场、洛阳高铁站不足百里，黄河大桥将于明年建成，正在筹建货运铁路、通用机场等。孟州是河南省县域中唯一拥有“B型保税物流中心、跨境电子商务平台、进口肉类指定口岸、进口动物皮张指定存放监管仓库”四个国家级对外开放平台的县（市），连续十余次被评为河南省对外开放先进县市。 同时，以国家园林城市、国家卫生城市、河南省文明城市“三城同创”为载体，孟州市强力推进城市提质，进行街景美化亮化、背街小巷整治、城市公园提升、水系提标升级等工作，开展了119个老旧小区改造工作，城市品质和颜值大幅提升。深入实施乡村振兴战略，完成城乡环卫一体化改革，农村垃圾治理通过省级验收；源沟、莫沟被评为中国美丽休闲乡村，桑坡·记忆特色小镇“吃、住、行、游、购、娱”初具规模。 原红波说，孟州市组建公立医疗健康服务集团，实现了优质医疗资源下沉，妇幼保健院新建工程顺利推进，新建115个卫生室（所），基层医疗能力显著提升。建成7所医养中心、126所农村慈善幸福院，近三年累计投入1.2亿元，新改扩建中小学及幼儿园19所，养老托幼、城乡低保、文化体育等工作持续加强。城市集中供暖如期使用，南水北调饮水工程加紧实施，群众的幸福感、获得感不断增强。
●武陟GDP跃居焦作首位，跑出发展“加速度”
此次发布会上，武陟县委常委、常务副县长张涛说，近年来，武陟抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，围绕郑州都市圈发展趋势，全面加快郑焦一体化首位节点城市建设，搭上了发展“顺风车”，跑出了发展“加速度”，形成了发展“新优势”。2016年—2019年，全县地区生产总值由312.6亿元增加到463.3亿元，年均增长7.8%，总量首次跃居焦作六县（市）第1位；一般公共预算收入由11.9亿元增加到15.6亿元，年均增长9.4%。在2019年度县域经济社会高质量考核中，位居全省第12位；产业集聚区高质量发展考核中，位居全省第11位。 “‘五年大学习、五年大提升’活动中，武陟围绕产业转型、城乡统筹、改革开放、优化环境，做活了县域经济高质量发展文章。”张涛说。 张涛说，武陟县坚持绿色发展，加大创新力度，完成“三大改造”企业200家，新增国家高新技术企业45家，产值超亿元工业企业33家，纳税超千万元工业企业13家，形成了以生物医药、装备制造为主导，造纸及纸制品加工为支撑的工业体系，无碳复写纸产量全国第一。市级以上农业产业化龙头企业43家，省级农业产业化集群4家；“三品一标”农产品面积37.5万亩，占比约50%；全省首家与阿里巴巴合作开展数字乡村建设，全省首家建成运行农产品质量安全追溯平台，成功创建省级农产品质量安全县。 做大文旅方面，武陟县引进了投资80亿元的白鹿仓黄河文化国际旅游度假区项目，承办了黄河文化和黄河文化地标理论研讨会，谋划了王园线沿黄生态文化廊道、大运河永济渠渠首高质量发展示范区等重大项目，治黄兴水文化园进入全省黄河流域生态保护和高质量发展项目库。 武陟县持续开展“四城联创”，建设9.2公里城市生态水系，新修改造30余条城区道路，改造城区外立面50万平方米、老旧小区10个，建成了县人民医院新址、全民健身中心、新职教中心、仰韶小学，全市率先实现城区集中供暖，全市首家建成县级智慧城市管理平台。全省首家与华夏幸福合作，累计投资60亿元，建成了规划展览馆、龙泽湖公园、凤仪湖公园等工程，打造了“三园三港一中心”产业格局，引进签约产业项目74个。对豫A牌照小型客车实施郑云高速嘉应观站双向郑州绕城高速12个站点免费通行政策。“新老互动、产城融合”发展模式受到省委、省政府充分肯定。持续开展农村人居环境整治，积极做好“四好农村路+”文章，实施了5.2亿元的农村公路PPP项目，完成创建777公里，连续三年荣获全市观摩一等奖。 张涛说，武陟县深化重点领域改革，狠抓招商引资和项目建设，经济支撑能力不断增强。“五创引领，三治联动”乡村治理模式，被评为全国“民生示范工程”；农村集体产权“三清”整治（清合同、清资产、清欠款），清缴欠款3306万元；347个村街完成“三变五合”改革，全国首家启动乡级“三变”改革。引进落地了国家智能清洁能源汽车检测中心、百维激光、远大住工等一批关乎长远的重大项目，10亿元以上项目达22个。成立了以县长为组长的项目工作专班，五年共开工建设重点项目826个，完成投资630亿元。今年省重点项目达到12个，总投资141亿元，均居全市第一。2019年度全市重点项目观摩，排名县（市）组第一。 优化环境方面，武陟县加大污染治理力度，扎实开展“四水同治”，空气质量连续实现“三降一升”，沁河渠首省控断面达标率100%。学习晋江“四到”（不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到）服务理念，大力推行“首席服务官”“企业宁静日”“两不见面”等制度。今年疫情期间，开通县长热线，成立复工复产专班，帮助企业解决难题，累计为企业减免税费8000余万元。
●“美学+科技”双轮驱动，修武文旅发展成绩斐然
对于修武县的高质量发展，修武县委常委、常务副县长千怀贵的通报同样让人眼前一亮，备受鼓舞。 千怀贵说，修武县人口少、工业底子薄、缺乏科技人才，但旅游资源丰富，决定了必须走特色发展之路。在焦作市委常委、修武县委书记郭鹏带领下，修武提出“以美学设计补充科技创新，双轮驱动发展”，积极探索“美学+科技”双轮驱动发展的新模式。目前，修武建成了大南坡乡村美学综合体、云上院子、云台小七直播小镇、秦厂共产主义信仰家园等一批美学经济项目，云阶康养小镇、云台古镇等一批大个头美学项目初具规模；乡村复兴论坛·修武峰会、南坡秋兴活动的成功举办，也进一步提升了修武对外影响力。在双轮驱动下，全县国家高新技术企业达到16家，省级工程技术研究中心达到7家，修武全省考核位次由2017年的69名晋升至2019年的27名。 在项目招商方面，修武县抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑州大都市区、郑焦一体化、“两山两拳”等重大战略机遇，大力实施项目攻坚年行动，省市重点项目分别达到8个和42个，实现了倍增目标。今年先后谋划重大项目196个、总投资500亿元，发行地方政府专项债项目12个、总金额6.7亿元，引进了总投资100亿元的荣盛“一品原乡”国际康养度假项目、总投资25亿元的中国粮谷培训中心项目和总投资10亿元的浙江泽耀农博城等一批大项目，为落实“六稳”“六保”夯实了基础。 文旅转型方面，修武县以旅游“二次创业”为抓手，加快推进旅游提质。实施了总投资150亿元的金岭坡太行艺术小镇项目、当阳峪陶瓷文化产业园、河南报业文旅综合体等16个“云系列”项目。以汉服文化为切入点，成功举办“修武·永不落幕的汉服节”，半个月内接待游客近10万人次。修武成为首批国家全域旅游示范区，云台山荣获全省“五钻级智慧景区”，云上院子被评为“五星级”民宿。 同时，修武县以产业集聚区“二次创业”为抓手，加快推进工业升级。智能装备制造以世邦工业、河南城盾为龙头，黎明重工、佰辰重工等一批矿机装备项目加速集聚，未来3年将形成一个产值超百亿级的产业集群。铝精深加工围绕中铝转型升级，签约投建了总投资18亿元的百万吨精细氧化铝和总投资10亿元的中铝转型示范基地项目，在全县初步形成了较为完整的铝工业产业链条。新兴电子以鑫宇光为依托，建设了光电子创客基地，积极引进上下游企业抱团发展，获得国家专利近300个；鑫宇光成为华为、中兴光电部件的供应商，光通讯元器件产能达1亿个，规模居国内同行第一。以实施乡村振兴战略为抓手，加快农村一二三产业融合发展。夏粮平均单产552.1公斤，小麦高产攻关田亩产841.5公斤，再创全国夏粮单产新高。新增省级农业标准化基地2家，农民专业合作社、家庭农场分别达到294家、74家。云台冰菊、金谷园等田园综合体成为“农业+美学+旅游”的示范基地，云台冰菊、金谷大米、怀山药、金银花等产品畅销各地。 此外，修武县新建、改造公路305.7公里，建成区面积扩展到15平方公里，铺设天然气管线88公里，主管网实现全覆盖，中心城区气化率达93%。铺设供热管网51公里，完成供热面积31.3万平方米，实现城区集中供热零突破。创建“四好农村路”368.6公里，完成美丽乡村示范县试点项目7个，新增客车29辆，优化城乡公交线路20条，成功创建全省第二批省级“万村通客车提质工程”示范县。 （图片由焦作市委宣传部提供）
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