2021年焦作市深入实施高标准营商环境优化行动主题系列新闻发布会第三场今日上午召开。市委宣传部副部长王蕙丽主持，发布人有市委政法委常务副书记邱志杰，市中级人民法院党组成员、政治部主任李沙弟，市人民检察院法律政策研究室主任耿元光，市公安局党委副书记、副局长李向东，市司法局党组成员、副局长乔捍东。主要内容如下。
去年7月，为统筹推进疫情防控和经济社会发展“双战双赢”，我们紧紧围绕习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要指示精神，深入落实我市“学湖州晋江、促高质量发展”活动要求，创新性开展了“助力小微企业、护航焦作发展”专项活动，以点带面推动法治化营商环境建设往深里走、往实里走。
立足建立健全政法系统护航小微企业长效机制，我们重点推行“133护航模式”，着力解决影响营商环境特别是小微企业发展的执法司法突出问题，营造良好的法律服务环境、公平的法治环境、优质的服务环境，为全市经济社会发展提供了强有力的政法保障。
一、强化顶层设计，“塑型”良好营商环境
新冠肺炎疫情发生以来，全市小微企业遭遇巨大冲击，市场主体面临前所未有的生存与发展压力。
为此，市委政法委经报请焦作市委同意，举全市政法系统之力，开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治活动。出台全市政法系统“助力小微企业 护航焦作发展”专项活动方案等，成立市护航小微企业办公室，实行定期汇报、案件分流交办、督导通报、阶段抽查和分析研判等工作机制。同时，各县（市）区和政法各部门均成立专项工作领导小组，设立护航办，制订完善方案，组建工作专班。
线上畅通小微企业诉求渠道，开通“焦作政法护航小微企业”微信公众号，收集整理企业诉求并及时处理反馈，关注点击量达10万+。
线下打造政法护航工作站，在商贸集市、工业园区和商业繁华路段等地，建立政法护航工作站138个，通过“大宣传”“大走访”“大排查”“大整治”活动，收集涉企矛盾纠纷、司法需求或意见建议，将政法服务触角延伸至“最后一公里”。目前，共走访小微企业和个体工商户10万余家，排查化解各类矛盾纠纷1470起。
二、启动“护航+”，精准精细服务
一是启动“护航+公安”，深化“一次办、一网办、一定办”
全市公安系统将承担的108种行政事项细化为328项，纳入“豫事办”平台一网通办，提高服务质效；
对于立案后长期缺乏有效线索和证据且社会危害性较低的涉企刑事的53件“挂案”进行集中清理，消除相关企业顾虑；
采取多点查验、错峰错时、预约服务等，解决了货车入市难、入户难、检验难问题，实现“一次上线、一次检验、一次缴费”。
二是启动“护航+检察”，深化“平台服务、走访服务”
全市检察系统在全省率先搭建“检察服务企业360”平台，利用网络平台快捷处理企业诉求；建立“检察长走访企业”制度，走进企业现场了解需求，全力维护生产经营秩序，相关经验做法被央视报道。
三是启动“护航+法院”，深化“五优先、一站式”
全市法院系统开辟了涉企案件“绿色通道”，建立涉企案件“五个优先”工作机制，构建与市场监管等多部门联合保护机制；依托焦作市智慧金融服务公司，建立金融纠纷诉调对接中心，为企业提供“投诉+调解+裁决”一站式服务。
四是启动“护航+司法”，深化“双一百、全方位”
全市司法行政系统开展了“百名律师服务百家企业活动”，为小微企业“法治体检”；充分发挥“互联网+公共法律服务”作用，有效整合律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁等服务资源，为市场主体提供全方位法律服务。
2020年，全市共侦破涉企刑事案件213件；受理涉企案件21888件，涉及金额123.3亿元；审结涉及危害企业发展、破坏市场经济秩序黑恶案件10件，判处131名被告人刑罚。
法治是最好的营商环境。下一步，我们将纵深推进法治化营商环境提升专项行动，在“一优、二改、三送、四保”上下大气力，让法治化营商环境成为企业发展的“定心丸”。
一是优，即优化平台服务。进一步优化“133护航模式”，拓展网络服务功能板块，借助市法律服务中心职能，专业解答小微企业提出的法律问题和咨询事项；加快推进公共法律服务中心、“12348”热线和网络平台融合发展，为市场主体提供全方位法律服务。
二是改，即“放管服”改革。深化公安行政审批事项改革，提升窗口服务质量和水平，进一步提高物联网+服务质效。
三是送，即送法进企。开展送法进企业活动，为企业在生产过程中可能遇到的违法犯罪提供预警提示、风险防范等，形成警企深度合作长效机制。
四是保，即保护合法权益。持续开展涉企犯罪打击整治和涉企挂案清零活动，强化对涉企案件司法环节的法律监督，严格落实行政执法“三项制度”；深入企业“大走访”，听诉求、送服务、解难题。
| 
