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2021年1月13日至14日，中国共产党焦作市第十一届委员会第十三次全体会议暨市委经济工作会议胜利召开。 这次会议是在我市“十三五”规划较好完成、全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化焦作新征程刚刚开启的重要历史时刻，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。会议审议了《市委常委会2020年工作报告》《市委常委会2020年抓党建工作情况专题报告》，审议通过了《中共焦作市委关于制定焦作市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，表决通过了《中国共产党焦作市第十一届委员会第十三次全体会议决议》，热烈讨论了市委书记王小平，市委副书记、市长徐衣显在全体会议上的讲话。 第一个特点是旗帜鲜明讲政治 全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议的部署要求，无论是总结工作，还是分析形势；无论是谋划“十四五”和2035年远景目标，还是安排部署2021年经济工作，都做到坚持从习近平总书记系列重要讲话中找坐标、找方向、找答案，坚持从上级精神中明思路、定目标、强举措，充分彰显了市委坚定践行“两个维护”、坚定贯彻党中央大政方针和省委决策部署的高度思想自觉、政治自觉和行动自觉。 第二个特点是坚定信心聚合力 全会充分肯定了去年以来市委常委会的工作。一致认为，2020年是极不平凡的一年，在疫情影响和经济下行的双重压力下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委决策部署及省委书记王国生莅焦调研重要指示精神，坚决筑牢疫情防线，推动经济回稳向好，抓住用好重大政策机遇，着力厚植转型发展优势，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极成效，在大战大考中交出了一份合格答卷。 全会高度评价了我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。认为“十三五”时期，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，市委常委会以“加快建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造精致城市、品质焦作”为目标，担当作为、克难攻坚，铸就了焦作发展史上的新辉煌。这五年，是焦作综合实力跃升晋位的五年，是转型发展加快突破的五年，是开放创新动力澎湃的五年，是城乡面貌增颜提质的五年，是民生福祉持续改善的五年，是政治生态重塑优化的五年，焦作在全国、全省的地位和作用更加凸显。 全会认为，五年来我们所取得的成就，关键在于“七个坚持”。这“七个坚持”语言很通俗，但折射出的是大道理，而且也在实践中得到了检验，得到了广大干部群众的认可。即一是坚持政治统领，做到以党建高质量推进发展高质量；二是坚持在正确的道路上做正确的事，做到始终保持战略定力不动摇；三是坚持跳出焦作看焦作，在全国找坐标、在全省找位次，做到善于观大势、谋全局、促发展；四是坚持项目为王，做到以项目建设稳增长、提质量、增后劲；五是坚持没有落后的产业、只有落后的产品，做到创新与传承的有机统一；六是坚持尊重从量变到质变的发展规律，做到积小胜为大胜、以量的积累实现质的突破；七是坚持说了算、定了干，再大困难也不变，做到迎难而上、担当有为。这“七个坚持”是五年来积累下的宝贵经验，内涵丰富而深刻，对今后发展具有重要的指导意义。 全会深入分析了我市发展环境面临的深刻复杂变化，提出要紧扣时代脉搏、胸怀“两个大局”，牢牢把握新发展阶段的新特征、新发展理念的新要求、新发展格局的新内涵，在科技自立自强上找到发力点，在产业链供应链优化升级上找到突破口，在融入国家内需体系上找到切入点，更加自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，把创新、协调、绿色、开放、共享作为一个体系整体推进，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全、更富活力的发展。 与会同志一致表示，过去五年取得的辉煌成绩令人振奋，今后五年的发展蓝图令人憧憬，乘势而上、接续奋斗的信心和决心更加坚定。 第三个特点是全面开启新征程 这次会议立足当下、着眼长远，承前启后、继往开来，擘画了怀川之治的宏伟蓝图。全会提出了“十四五”时期焦作经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，以建设全面体现新发展理念示范城市为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代经济体系，全面融入新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，以党建高质量推动发展高质量，全力打造“四城四区”，加快建设精致城市、品质焦作，确保全面建设社会主义现代化焦作开好局、起好步，争当河南在中部地区崛起中奋勇争先的主力军，谱写新时代在中原更加出彩中出重彩更精彩的绚丽篇章。 全会提出了“十四五”时期焦作经济社会发展的主要工作任务，奋力在八个方面取得明显成效。大家一致认为，“十三五”时期，我市经济社会得到了长足发展，取得了巨大成就，为“十四五”时期开好局、起好步奠定了良好基础，我市在“十四五”时期乘势而上，应有更多的硕果呈现。一是以科技创新为引领，强化平台载体建设、创新主体培育和生态营造，在新兴科创名城建设上取得明显成效。二是以协同发展为重点，强化产业转型支撑，优化城市发展布局，深化区域协同发展，在区域中心城市建设上取得明显成效。三是以改革开放为动力，有力有序深化改革，强化基础设施支撑，拓展内需增长空间，提升开放合作水平，在融入新发展格局上取得明显成效。四是以城乡融合为路径，以“小切口”推动“大战略”，把“小种子”做成“大文章”，把“小农户”嵌入“大产业”，让“小乡村”呈现“大变化”，在实施乡村振兴战略上取得明显成效。五是以黄河文化为主题，深挖历史文化资源潜力，做好文化旅游融合文章，推动乡村旅游提质升级，在建设文化旅游强市上取得明显成效。六是以绿色发展为导向，坚决打好污染防治攻坚战，大力推进生态环境保护修复，加快推动绿色低碳发展，在生态环境保护治理上取得明显成效。七是以人民利益为中心，实现更充分的高质量就业，着力推动教育高质量发展，完善多层次社会保障体系，加快推进健康焦作建设，在持续增进民生福祉上取得明显成效。八是以制度优势为根基，加强社会治理创新，完善公共安全体系，深化网络空间治理，在提升社会治理效能上取得明显成效。 会议对今年经济工作强调要做到四个坚持：坚持争先晋位，坚持稳中求进，坚持项目为王，坚持统筹兼顾。安排部署了六个方面的重点工作：一是贯彻落实重大战略，加强黄河流域生态保护治理，打造郑洛“双圈”联动优先发展区，推动城市高质量发展，全面推进乡村振兴，在新格局中努力提升区域位势。二是做强高能级制造业体系，推动传统产业转型升级，打造新的增长点和未来支撑点，稳定产业链供应链，加快发展现代服务业，做强发展载体支撑，在新格局中着力培优支柱动能。三是深化改革开放创新，推进重点领域改革，加快建设新兴科创名城，实行更高水平开放，在新格局中不断增强动力活力。四是深入实施高水平规划引领行动、高质量项目攻坚行动、高效率上下畅通行动、高标准营商环境优化行动，在新格局中加速畅通经济循环。五是始终坚持系统观念，抓好常态化疫情防控，打好污染防治攻坚战，防范化解重大风险，加强社会综合治理，在新格局中确保实现安全发展。六是着力保障改善民生，扩大社会就业创业，提高社会保障水平，健全社会公共服务，在新格局中坚定践行初心使命。 美好前景催人奋进，开拓进取再启征程。市委十一届十三次全会暨市委经济工作会议开启了全面建设社会主义现代化焦作新征程，377万焦作人民将共同书写“建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造精致城市、品质焦作”的崭新篇章，努力在中原更加出彩中出重彩更精彩，争当河南在中部地区崛起中奋勇争先的主力军，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
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