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今天上午十点，焦作市“五年大学习、五年大提升”系列新闻发布会第六场（全域旅游专题）召开。市委宣传部新闻发布办主任李旭华主持，市文化广电和旅游局党组副书记、局长金贵斌，市文化广电和旅游局党组成员、副局长李建阳，温县人民政府副县长王欢欢，博爱县人民政府党组成员、副县长吉长城，修武县人民政府党组成员、副县长曹军出席发布会。 当我国经济社会发展进入“十三五”期间，全域旅游迅速成为我国旅游业发展的一项中长期战略；2016年习近平总书记到宁夏视察时指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去！”2018年国务院办公厅下发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，全域旅游正式上升为国家战略。除省会郑州外，焦作是全省唯一把全域旅游确定为经济社会发展重大战略的地级市。2016年，焦作市和修武县、博爱县一并成为国家全域旅游示范区创建单位；2016年12月30日，我市召开创建国家全域旅游示范市动员大会，创建工作正式启动。2017年又将全域旅游作为全市各级党委政府的“一把手工程”，王小平书记、徐衣显市长等市委市政府主要领导率先垂范、亲自挂帅，每年都要对全域旅游亲自安排部署、亲临一线指导推进，确保扎实有效开展。 五年来，通过学习扬州、杭州、深圳、湖州等先进地市的生动实践，我市抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、太行山区旅游业转型升级和高质量发展、郑焦一体化发展等重大战略机遇，高标准谋划推动全域旅游发展，积极开展高标一流的创建工作，走出了一条具有焦作特色的旅游业转型升级和高质量发展的路子。2016至2019年,全市接待游客人数、旅游综合收入年均增长10%以上；尤其是入境游增长更为明显，年均增长20%以上，居全省前茅。我市还先后荣获了中国最佳文化旅游目的地、全球十大户外运动目的地、中国最佳休闲旅游城市、中国体育旅游十佳精品目的地、中原最佳优质旅游目的地等称号。主要成效和亮点体现在以下7个方面： 一、创建工作初见成效。根据地级市创建须70%以上县（市）区通过验收的总体要求，我市确定了 “三步走”创建安排：第一步，修武县2019年通过验收；第二步，博爱县2020年通过验收，第三步，焦作市“十四五”期间通过验收。我们按照这一安排积极稳妥地推进创建工作：2019年首战告捷，修武县以全省第1名的成绩被评为首批国家全域旅游示范区（全国71家、全省3家），实现“开门红”；2020年梯次跟进，博爱县在被评为首批省级全域旅游示范区（全省10家）基础上，日前已成为第二批国家全域旅游示范区公示单位（全国97家、全省4家）。另外，今年沁阳市、温县、解放区正式成为首批省级全域旅游示范区创建单位（全省22家）。 二、城乡面貌焕然一新。以创建全国文明城市为龙头，协同推进创建工作，我市现已成功摘取全国文明城市、国家卫生城市、全国水生态文明城市、全国双拥模范城市等一个个沉甸甸的金字招牌，尤其南水北调穿黄工程、大沙河生态治理工程、天河公园、北山治理等亮相央视《直播黄河》，极大地提升了城市知名度、城乡环境面貌，有力地推动了我市全域旅游发展，为创建国家全域旅游示范市创造了良好条件、奠定了扎实基础。 三、客源结构明显优化。创新宣传营销，精心制作焦作旅游全新形象宣传片和物料，面向全国4200家自驾车俱乐部、8000多万自驾爱好者主攻自驾游和散客市场，组织开展节庆营销、大众营销、全媒体营销、事件营销等活动，有效提升了焦作旅游的知名度和影响力。在今年“六稳”“六保”工作中，我市文旅部门积极作为，深度开发长三角市场，9、10两个月迎来旅游包机、专列、大巴团队25列次，长三角游客同比增长32%。此外，近年来我市入境游客增长尤为亮眼，台湾、东南亚地区、韩国稳居我市入境游市场前三名，港澳游客数量实现翻倍增长，欧美等远程国际高端客源市场增幅巨大，焦作旅游国际客源地由以往的周边国家和地区扩展到覆盖全球五大洲的39个国家和地区，国际知名度和影响力显著提升。 四、产品业态创新发展。在全省率先推出39家“焦作市社会资源旅游访问点”，形成了全新的旅游产品和线路。打造红色文化旅游线路和品牌，受到中央组织部、文旅部和市委市政府充分肯定。民宿发展引领全省，建成一批精品民宿项目，云上院子在全国评比中夺冠，树立了北方民宿标杆。岸上旅游小镇、云台冰菊小镇、大南坡村等成为新的网红旅游打卡地，陈家沟村、莫沟村、岸上村成为首批全国乡村旅游重点村。 五、旅游服务闻名全国。一是创立集原地待客、出门迎客、上门探客于一体的全方位旅游咨询服务体系。“原地待客”，就是依托全市183个金融服务网点、青年志愿服务亭，织就遍布全市的旅游咨询服务网，将咨询服务延伸到大街小巷、角角落落。“出门迎客”，就是将服务端口前置，率先在郑州国际机场到达厅设立了焦作旅游咨询服务中心，主动到河南交通核心枢纽迎接并服务游客，让进入河南的游客第一时间感受到焦作旅游的热情周到服务，实现机场、城市和景区服务无缝对接，为打造“老家河南”“焦作服务”品牌起到了积极推动作用，受到全省通报表彰。“上门探客”，就是到上海、北京、武汉、西安以及台湾、韩国、美国、加拿大等境内外主要客源地设立焦作旅游服务中心，把咨询服务直接送到家门。二是实施服务质量标杆引领计划，创立了“五员一体”（人人都是安全员、保洁员、服务员、救护员、宣传员）旅游服务模式。三是不断提升服务理念。在全国率先创立了“不让一位游客受委屈”的旅游服务理念，而后又上升为“感动每一位游客”，“焦作服务”已成为我市开拓旅游市场的优势品牌。 六、智慧旅游全省领先。全市先后投入6000多万元用于智慧旅游建设，强化与电信、移动、华为、浪潮、百度等公司深度合作，高标准建成了全省首家涵盖“一中心四平台”（ 旅游大数据中心和智慧旅游大数据云平台、公共服务平台、全域营销平台、监督管理平台）的智慧旅游服务中枢及其配套系统，形成了覆盖各县市区、各景区景点、各行各业的智慧旅游网络体系，实现了全域旅游数据多维度收集、整合及应用，开启了焦作智慧旅游时代。同时，大力推进智慧景区建设，提升景区服务智能化、管理标准化、营销数据化水平，增强游客参与性和体验感，云台山获评全省五钻级智慧景区，神农山获评四钻级智慧景区，青天河、陈家沟分别获评三钻级智慧景区。 七、规范化法治化建设走在前列。一是统一规划布局，高质量编制并发布实施了《焦作市全域旅游发展总体规划》。二是在全省首家出台了全域旅游地方立法《焦作市全域旅游促进条例》，将于2021年1月1日起施行。三是标准化建设引领全省，首创了《社会资源旅游访问点设置规范》《景区内部旅游客运交通管理规范》《山岳型旅游景区安全管理规范》三个省级地方标准。 以上就是我市全域旅游创建的总体情况。下一步，我们将按照国家全域旅游示范区创建要求，做到一个必保、三个必创、两个跟进、全市一盘棋。一个必保，即今年博爱县要保证通过国家全域旅游示范区验收（目前正处在公示阶段）。三个必创，即2021年沁阳市、温县、解放区三个县级单位要通过省级全域旅游示范区验收，开始冲刺国家级验收。两个跟进，即2021年孟州市、武陟县两个县要跟进争创省级全域旅游示范区。全市一盘棋，即全市瞄准70%的县（市、区）通过国家验收这一门槛，上下齐心、密切配合、联动推进，确保我市“十四五”期间创成国家全域旅游示范市，迈进全域旅游发展新时代。 市文化广电和旅游局党组副书记、局长金贵斌
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